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4次寫入《政府工作報告》 伊利“學生奶”攜手黃岡學子一起在春天成長

信息來源:黃岡日報 發布時間:2019-02-21 【字體:

春回大地,萬物勃發。帶回春節的洋洋喜氣和親人的滿滿祝福,孩子們又一次回到校園,開始了新的學業和新的成長。
  2月11日,春節之后的第一個工作日,《黃岡日報》全文刊發了《政府工作報告》。報告明確要求:“加大國家‘學生飲用奶計劃’推廣力度?!边@是2017年本屆政府成立以來,“加大國家‘學生飲用奶計劃’推廣力度”連續第3年寫入《政府工作報告》,也是2015年以來國家“學生飲用奶計劃”推廣工作第4次寫入《政府工作報告》。
  一年之計在于春,一天之計在于晨。青少年時期,是一生之中成長最關鍵、最重要的時期,也恰恰是為廣大青少年成長提供科學充足營養、助其健康發育的最佳時期,也是他們培養良好飲食習慣、建立正確營養觀念的最佳時期。
  為了改善中小學生營養情況,保證青少年的健康成長,我市自2008年開始實施國家“學生飲用奶計劃”,選擇的是我國最大的乳制品生產企業——伊利集團的產品,現已惠及黃岡的數千所學校。
  時序更替,夢想前行。國家“學生飲用奶計劃”提醒廣大家長:新學期為孩子準備一份學生奶,對正處于生長發育階段的中小學生來說,是合理加強營養最為簡單有效的方法。
  “白色血液”,青少年健康成長的最佳食品
  世界公認,牛奶是最接近母乳的食品,是大自然賜予人類最理想、最接近完善的天然食品,有著“白色血液”、“人類保姆”等美稱。對于青少年而言,經常喝牛奶,將是他們一生都享用不盡的財富。
  牛奶含有豐富的優質蛋白質,奶蛋白的消化率高達98%;奶中蛋白和乳清蛋白生理價值高,適于構成肌肉組織。牛奶中含有左旋色氨酸等物質,在睡前飲用,可以促進睡眠、促進生長激素分泌,幫助孩子長高。牛奶中大量的脂溶性維生素,礦物質和微量元素都是溶解狀態,特別是鈣、磷的比例合適,很容易消化吸收。牛奶中含有所有已知的各種維生素,尤其是維生素A和B2含量較高,而一般食物中維生素A和B2很少,所以牛奶是維生素A和B2的重要來源。
  乳糖是牛奶中極為重要的營養成分。在自然界中,乳糖僅存在于哺乳動物的乳汁中,其甜度為蔗糖的1/6。一分子乳糖消化時可得一分子葡萄糖和一分子半乳糖。半乳糖能促進腦苷脂類和粘多糖類的生成,對青少年智力發育非常重要。乳糖的另一個重要特點是能促進人類腸道內乳酸菌的生長,從而可以抑制腸內異常發酵造成的中毒現象,有利于腸道健康。乳糖還與糖的代謝有關,在食物中增加乳制品有利于鈣的吸收,有預防小兒佝僂病、中老年人骨質疏松病的效果。
  對于嬰幼兒及生長發育期間的兒童青少年,每天鈣的攝入量至少要達到1000毫克左右,一旦鈣攝入量不足,骨骼的發育就難以達到最佳的狀態,甚至會影響成年后的骨骼健康,容易出現骨質疏松或者骨折。長期跟蹤研究我國學生營養狀況的北京大學公共衛生學院營養與食品衛生系教授馬冠生認為,我國的傳統膳食結構通常以植物性為主,動物性為輔,奶類很少,居民每天的鈣攝入量只有400到500毫克。因此補充牛奶對于我國青少年、尤其是農村的青少年更為迫切和重要。
  馬冠生還發現,當前,隨著社會經濟條件的總體改善,我國青少年營養缺乏的問題改善明顯,但面臨的問題仍十分突出。一方面營養不良、微量營養素的不足或缺乏沒有得到根本解決,另一方面學生特別是城市學生中超重肥胖率不斷增長。他認為,這也與我國青少年膳食中缺少牛奶類食品有直接關系。
  飲用牛奶能有效改善上述問題。上海新華醫院臨床營養中心湯慶婭教授通過對上海10所學校的3000多名學生的調查,發現隨著鈣攝入量的增加,學生肥胖的發生率減少,飲用學生奶的學生體重超標的幾率較低。
  乳品消費是衡量人民生活水平的重要指標之一。2018年6月3日,國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》再次強調:“奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業?!辈⒚鞔_要求,“大力推廣國家學生飲用奶計劃,增加產品種類,保障質量安全,擴大覆蓋范圍?!?018年9月,省政府辦公廳印發《湖北省國民營養計劃(2018-2030年)實施方案》,明確提出:到2020年,中小學生奶及奶制品攝入量要在現有基礎上提高20%以上;到2030年,攝入量在2020年的基礎上再提高15%以上。
  補充牛奶,世界各國的通行做法
  “學生飲用奶”,是個全球概念;以國家力量支持,為處于成長發育期的青少年補充牛奶,是世界通行做法。
  20世紀六七十年代,比利時、荷蘭、德國、法國、葡萄牙、美國等有飲用牛奶傳統的西方國家正式實施學生奶計劃,在提供學生午餐的同時,供應200毫升牛奶。一方面是為處于生長發育期的學生提供更趨平衡的膳食營養;另一方面,是為了培養學生良好飲食習慣、建立正確營養觀念,少喝或不喝碳酸飲料。
  在亞洲,日本是最早提倡飲用學生奶的國家之一。1954年,日本出臺《學校營養午餐法》,以法律形式規定,學生每天必須要喝200毫升牛奶,一直堅持了60多年,成就了“一杯牛奶強壯一個民族”的世界奇跡。泰國十分重視“學生飲用奶計劃”,在總理辦公室設置了全國喝奶運動委員會,從而使學生飲奶人數由1992年的20萬人猛增到2000年的700萬人,5歲以下兒童與6-12歲小學生營養不良率從19%下降到10%。印度1971年―1990年開展了“白色革命”運動,牛奶人均占有從38公斤增加到58公斤。
  1998年10月,聯合國糧農組織在南非召開“21世紀學生飲用奶國際會議”,大力提倡發展“學生飲用奶計劃”。為推動學生奶項目在世界范圍的傳播和發展,2000年聯合國糧農組織正式確定,每年9月最后一周的星期三為“世界學生奶日”,活動宗旨是:“提高世界兒童的營養健康水平”。據聯合國糧農組織最新統計,目前世界上推行“學生飲用奶計劃”的國家已達62個,其中發達國家與發展中國家大體占一半。
  學生奶的起源與迅速普及,是社會發展的必然。作為有史以來最普遍也是最深刻的食物結構調整與改良措施,學生奶運動的背后是人類對健康生命、民族未來及新興文化的渴望。
  根據國情并借鑒國際經驗,2000年,經國務院批準,由農業部、教育部等國家七部委聯合實施“學生飲用奶計劃”,由政府提倡并在政府的行政與政策的支持下,通過專項計劃向在校中小學生提供由定點企業按國家標準生產的學生飲用奶。根據中國奶業協會統計,國內在校日均牛奶供應量從2000年啟動之初的50萬份,增長至現在的2000多萬份,年度總供應量為70萬噸,覆蓋學生2000多萬人。
  我市自2008年開始實施國家“學生飲用奶計劃”,選擇的是我國最大的乳制品生產企業——伊利集團的產品。
  10年來,歷屆市委市政府都對這項工作給予巨大支持。2008年6月和2009年8月,市政府兩次出臺文件,推進實施“學生飲用奶計劃”。2015年1月,“學生飲用奶計劃”首次寫入了《政府工作報告》。2016年,市政府在辦理《發展百億奶業打造中部奶都》市政協主席會議成員重點督辦提案時,將國家“學生飲用奶計劃”推廣作為改善青少年營養水平、促進青少年健康成長、支持伊利追加投資的具體工作,列入其中。2017年至2019年,“加大國家‘學生飲用奶計劃’推廣力度”連續3年寫入《政府工作報告》。在市政府和各部門的大力支持下,黃岡的“學生飲用奶”推廣一直保持平穩上升的良好勢頭?,F在“學生飲用奶”已惠及黃岡的數千所學校。
  為支持黃岡的扶貧工作,幫助貧困地區兒童提升營養水平、實現健康成長,2017年、2018年兩年間,伊利集團在“伊利營養2020”公益活動中,向我市的麻城、羅田、蘄春、團風、紅安、黃州、浠水7縣市中小學捐贈價值252萬元的學生奶4.2萬箱,對我市的捐贈數量遠超全國其它地區。
  質優價廉,“學生飲用奶”的獨特品質
  不是所有的牛奶都是學生奶。國務院和七部委的文件明確規定,學生飲用奶由獲得定點生產學生飲用奶資質的大型骨干乳品企業進行規?;a、儲運、配送;有專用的產品包裝和標志;指定學校推廣,專供特殊人群(學生)。
  安全、營養、方便、價廉,是學生飲用奶區別于其他奶制品的顯著特征。安全,即質量衛生第一、不發生食品安全事故;營養,即含有多種營養素、不推廣含乳飲料;方便,即便于飲用、不需要冷鏈;價廉,即價格低于市場同規格產品。學生
  飲用奶的營養品質與市場上的高檔奶品相當,但其價格僅為同類產品的70%-80%。
  質量是學生飲用奶的生命線。由于學生奶的飲用者是廣大中小學生,其集中飲用的特點,決定了不同于一般乳制品的消費。因此,我國對學生飲用奶的奶源、加工、儲存、配送、飲用每一環節都提出了要求,并建立了質量安全保障機制,概括為八個“?!保簩9┠翀?、專罐貯奶、專線加工、專區存貯、專車配送、專職人員、專門制度、專用標志。
  ——學生飲用奶從奶源到成品,其生產和質量控制都是在政府部門的嚴格監管之下。農業部等七部門明確規定,將學生飲用奶“統一納入國家相關職能部門的生產和質量監督管理,確保學生飲用奶產品質量安全”。因此,學生飲用奶的生產和推廣自始至終是在政府部門的監管之下進行的。
  ——在堅持“安全、營養、方便、價廉”基本原則的基礎上提出了“安全第一、質量至上、嚴格準入、有序競爭、規范管理、穩妥推進”的推廣原則。生產企業必須遵守國家有關法律法規和食品安全標準,設立專職部門或專職人員,建立專門制度,誠信自律,承擔產品質量安全主體責任。
  ——強化準入門檻。對申請生產學生飲用奶的企業,要求經過政府部門的生產審查許可、第三方質量管理體系認證、省級學生飲用奶工作機構推薦、中國奶業協會組織專家現場考核以及原料奶供應和配送服務系統等綜合評定,達到要求才能核準其有生產資質。
  為確保少年兒童喝上安全營養的學生奶,伊利集團從奶源基地、生產加工、配送服務、規范飲用等均按照國家標準作出了嚴格規定,在整個生產過程中設置了一系列嚴格的檢測監管標準。學生奶供應企業還通過多種方式和途徑,普及宣傳營養知識、開展營養與健康教育,規范校內飲奶流程操作,從征訂、配送、儲存、領取、分發、飲用、回收的全過程,設定了獨有的系統管理流程及規范標準,確保孩子們每天喝到健康、營養的牛奶。從2012年開始,伊利集團又啟動了學生飲用奶示范學校建設,對學生奶的配送和儲藏制定了更為嚴格的標準:專車配送,專室儲藏;離墻30厘米離地10厘米碼放,層高不超過8層;常溫干燥,陰涼通風;進出建檔,記錄詳細。目前已建成示范學校近200所。國家“學生飲用奶計劃”自啟動至今,10年來,黃岡從未發生過因奶品質量問題引發的食品安全事故。
  受益學生群體擴大的同時,“牛奶強國”之夢也得到切實體現。
  “喝奶,真的有用?!边@是眾多家長和學生對飲用伊利學生奶的一致評價。
  黃州區陳策樓鎮陳潭秋中學7年級學生陳非(化名)在小學時曾持續喝過3年的學生奶,那段時間感覺個子長得快,體質也很好;停掉以后,就覺得學習上精力不夠用,感冒次數也明顯增加。上了中學后,在他的堅持下,他的父母又為他復訂了學生奶。
  堅持飲用學生奶,改變的不僅僅是孩子們的身體。營養價值最高的牛奶本是純奶,但過去孩子們對純牛奶寡淡的口感很難接受。為了適應這一情況,伊利不得不制作了草莓、香草、巧克力等5種口味的學生奶?,F在,孩子們對純牛奶的接受度越來越高,純牛奶的訂購量已是過去的5倍。伊利學生奶黃岡項目部負責人說,孩子們形成了科學的營養觀念,養成了科學的營養習慣,這種改變比他們身體的成長更令人欣喜。
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  中國“學生飲用奶計劃”推廣之路
  1999年12月27日,確定在沈陽、上海、北京、天津、廣州等五城市進行“學生飲用奶計劃”試點的有關工作。沈陽市學生飲用奶計劃率先正式啟動。
  2000年11月15日,農業部、中宣部、國家發展計劃委員會、教育部、衛生部、財政部、國家質量技術監督局、國家輕工業局和國家食物與營養咨詢委員會在人民大會堂聯合召開實施國家“學生飲用奶計劃”新聞發布會,宣布國家“學生飲用奶計劃”正式啟動。
  2001年11月20日至22日,在聯合國糧農組織、國家農業部支持下,由上海市農委、亞太地區奶業協會、中國奶業協會和中國乳制品工業協會主辦的第二屆亞太地區學生飲用奶會議在上海召開。
  2002年2月至5月,伊利等41家企業被正式認定為學生飲用奶定點生產企業,并在5月20日《人民日報》公告。
  2003年7月9日,由學生飲用奶計劃部際協調小組辦公室組織實施的“學生奶奶源升級計劃”正式啟動。
  2005年4月11日至12日,由聯合國糧農組織、國家“學生飲用奶計劃”部際協調小組和云南省人民政府主辦,昆明市人民政府承辦的第三屆國際學生飲用奶大會在昆明召開。
  2007年,國務院頒布《關于促進奶業持續健康發展的意見》(國發[2007]31號)加大國家學生飲用奶計劃的推廣力度,完善學生飲用奶定點生產企業扶持政策,擴大學生飲用奶覆蓋范圍。
  2008年,國務院、國家發改委多次發文,要求通過完善學生飲用奶定點生產企業扶持政策、繼續支持學生飲用奶奶源基地建設以及對貧困家庭學生進行補貼等措施,推進學生飲用奶計劃發展。
  2010年6月7日,“2010年學生奶奶源升級計劃培訓班暨2009年奶源示范基地授牌儀式”在山東青島舉行。第三批35家“學生奶奶源示范基地”被正式授牌。
  2011年,農業部印發《全國農墾經濟和社會發展第十二個五年規劃》(農墾發〔2011〕4號),提出穩步實施“學生飲用奶計劃”,建設現代化奶源示范基地,保障學生飲用奶質量安全。
  2014年1月1日,中國奶業協會制定的《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法(試行)》開始實施。
  2015年3月,中國學生營養與健康促進會和中國奶業協會聯合開展了“國家學生飲用奶計劃推廣示范學?!钡脑圏c工作,制定頒布了學生飲用奶校內推廣系統性認定評估辦法。國家“學生飲用奶計劃”實現了從奶源管理、生產加工到校內運作規范的完整質量安全管理體系。
  2016年8月20日,全國衛生與健康大會提出:全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作,加強健康知識宣傳力度,有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動,保障學生生長發育,為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎。
  2017年1月,農業部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部和食品藥品監管總局五部委聯合印發《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》,首次明確指出,奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業。
  2018年6月3日,國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》,明確要求,積極引導乳制品消費,大力推廣國家“學生飲用奶計劃”,增加產品種類,保障質量安全,擴大覆蓋范圍。倡導科學飲奶,培育國民食用乳制品的習慣。

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作者:楊輝

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